证券融资交易 郑州拟新增7个入库项目 城市更新责任清单更清晰
6月19日证券融资交易，郑州市城乡建设局发布新增城市更新项目入库的最新进展称，经过评审，郑东新区北研新材料产业园等7个城市更新项目符合入库条件，总投资39.72亿元。
《中国经营报》记者了解到，今年以来，郑州市持续推进城市更新项目评审，对入库项目进行动态管理，明确项目责任清单，切实加快项目落地。另外，叠加日前中央财政补助的利好，郑州城市更新相关样板工程将加速实施，同时，城市更新相关机制的探索和建立也将进一步提速。
郑州市城乡建设局相关负责人表示，中央财政的支持有助于郑州市探索建立可持续的城市更新机制，推动补齐城市基础设施的短板弱项，加强消费型基础设施建设，促进城市基础设施建设由“有没有”向“好不好”转变，解决人民群众的急难愁盼问题，实现城市高质量发展。
探索机制建设
今年是中央财政支持城市更新行动的第二年，按照财政部、住房和城乡建设部的要求，中央财政资金支持方向，相较于上一年政策，新增了对城市更新机制建设方面的支持。而在郑州市实施城市更新的过程中，项目库机制的建立堪称亮点举措。
记者梳理发现，在《郑州市城市更新实施办法（试行）》（郑政办〔2023〕18号）中，明确规定“本市建立城市更新项目库，实施动态管理”，而且“根据实际工作开展情况及时补充、调整”。
6月19日，郑州市城乡建设局发布城市更新项目库最新一期动态。公示显示，6月12日，郑州市城乡建设局组织专家，对申请纳入城市更新项目库的项目进行了评审。经评审，郑东新区北研新材料产业园等7个城市更新项目符合入库条件。
本次公示中，符合入库条件的7个项目总投资额达到39.72亿元，其中，郑东新区北研新材料产业园城市更新项目、河南腾达畅正物流产业园城市更新项目、中原人工智能创新发展试验区园区基础设施建设项目成为投资额前三名，分别投资16.4亿元、11.7亿元、7.5亿元。
此外，由于项目库实行动态管理，新申请项目经过评审后入库，而库中项目也将根据实施进展进行调整。比如，4月21日的调整中，“登封市城南污水处理厂工程、华润登封电厂供热改造及新建厂外热网项目已竣工，调整出城市更新项目库”。
据了解，城市更新制度建设上，郑州市相继出台了多项政策文件，包括《郑州市城市更新条例》《郑州市城市更新实施办法（试行）》，以及《郑州市城市更新专项规划》《郑州市城市更新工作领导小组办公室关于加强城市更新项目管理的通知》等配套措施。
在城市更新机制建设上，上述郑州市城乡建设局相关负责人表示，一是完善项目储备、生成和成效后评估等关键机制，建立落实房屋全生命周期管理机制。二是资金安排和筹措机制，以财政资金为引导，多渠道破解资金瓶颈。三是用地保障和审批机制，推动低效用地盘活利用，强化城市更新用地保障，优化城市更新项目审批流程。
10亿元“红包”
今年4月，财政部、住房和城乡建设部联合发文支持城市更新，开展全国遴选，最终以定额补助的形式，支持不超过20个城市实施城市更新行动。随后，各个城市纷纷响应，郑州市也充分准备，积极申报。
日前，评选结果公示，郑州市成功入选，未来三年将获得不超过10亿元的财政补助。可以预见的是，基于已经打造的城市更新示范项目，以及相关经验做法，此次获得中央财政补助后，郑州市城市更新目标进一步清晰。
其实，郑州城市更新工作中，国棉三厂的更新改造，一直以来都广受关注。郑州市民姜先生告诉记者：“国棉三厂说是要打造成历史文化街区，现在还在施工。原来的老厂房保留下来，要改造成文化街区。”
根据规划，国棉三厂历史文化街区范围包括棉纺路、桐柏路、建设西路和工人路所围合的范围以及棉纺路北三厂大门、办公楼及车间区域，总面积36.5公顷。其中，核心保护范围14.0公顷，此范围内，除必要的基础设施和公共服务设施外，不得进行新建、扩建活动。
郑州市城乡建设局方面称，接下来，郑州市将继续以国棉三厂和二砂为示范，保护修缮建筑40栋以上，配套建设消费型文化设施1.6万平方米；新建消费型基础设施10万平方米，打造千年商都文化IP；“四管同改”推进老旧管网更新、雨污分流，示范区管网全部达标，城市安全韧性水平有效提升。
上述郑州市城乡建设局相关负责人表示证券融资交易，未来，郑州市将以此次中央财政支持实施城市更新行动为契机，持续深入推动城市更新工作，按照《河南省深入实施城市更新重点工程三年行动计划（2025—2027年）》的部署，聚焦郑州市“三区十片”“两轴多带”重点更新区域，持续深入开展城市更新行动，形成更多可推广可复制的经验，为全国城市更新工作贡献力量。
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